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揭开美国“制裁中国黑名单”的黑幕

2020-05-23 16:45 点击:15次 上海 北京 mini ds

来源:鹏友来开会

5月22日,美国趁着中国举办重大活动之机,又公布了33个所谓的“实体清单”单位和个人,包括:

中国公安部法医学研究所,

新疆阿克苏华孚纺织有限公司,

云从科技有限公司,

烽火科技集团,

南京烽火星空通信发展有限公司(烽火科技集团子公司),

东方网力科技股份有限公司,

深圳市深网视界科技有限公司(东方网力科技股份有限公司子公司),

深圳云天励飞技术有限公司,

上海银晨智能识别科技有限公司,

北京云梦网络科技有限公司, 

北京计算科学研究中心,

北京金城环宇电子有限公司, 

北京高压科学研究中心,

成都精密光学工程研究中心,

中国九原贸易公司,

达闼科技(香港)有限公司Cloudminds (Hong Kong) Limited,

香港达闼公司  Cloudminds Inc,

哈尔滨创悦科技有限公司 ,

哈尔滨工程大学,

哈尔滨工业大学,

哈尔滨蕴力达科技开发有限公司,

精纳科技有限公司, 

快急送物流(中国)有限公司,

昆海(燕郊)创新研究院,

顶峰多尺度科学研究所,

奇虎360科技有限公司, 

奇虎360科技公司,

上海诺瓦科技有限公司, 

四川鼎诚物资贸易有限公司, 

四川海天新技术集团有限公司,

四川中和进出口贸易有限公司, 

深圳市思凯激光科技有限公司

朱杰进(复旦大学教授)。

截止至2019年11月13日,共有339个中国实体(未计入华为设立于其他国家的子公司)被列入美国实体清单,其中包括240个中国大陆实体、91个中国香港实体和8个中国台湾实体。

其中,有很多“民族骄傲”实体:

国家超级计算广州中心

国家超级计算天津中心,

中国空气动力研究与发展中心,

上海航天技术研究院,

中国工程物理研究院,

华为公司,

北京航空航天大学,

国防科技大学,

西北工业大学,

中国航天科工集团,

中国航天科技集团,

中国航空工业集团......

可见,所谓“实体清单”,其实就是“制裁清单”。至于美国制裁这些公司和组织、个人的理由,就不用多去探讨了,美国采取何种制裁措施才是关键。

一般情况下,美国出口与清单实体进行任何《出口管理条例》( Export Administration Regulations,简称EAR)受控物项的交易(包括出口、再出口甚至国内转让)前,都必须获得相应的出口许可证。但是,对绝大多数清单实体来说,美国商务部在审查出口许可证申请时,都会采取“推定拒绝” (Presumption of Denial)的许可审查政策。

美国这一“黑名单”制度的意义在于,扼杀对手——切断列入黑名单实体与全部境外上游供应商的交易,阻断其计划中的研发进程,阻断其获取自身投资的研发成果。

美国《出口管理条例》(EAR)第744.11(b)条规定:“根据特定的、明确的事实,(若美国产业与安全局BIS)有理由相信,某一实体已参与,正在参与或有重大风险将参与或从事与美国国家安全或外交政策利益背道而驰的活动,则(BIS)可以根据本条的规定,将该实体以及代表该实体行为的实体加入实体清单。”

美国这一黑条例不仅限制美国本土企业,还延伸到对美国以外国家企业的交易限制,即所谓的“区域外适用”。该条例有所谓“美国最低含量标准”的规定。以华为为例,如果美国以外的其他国家企业卖给华为的商品中,含有美国企业的某些零部件和软件超过25%以上,那么就不能与华为交易。可见,美国对竞争对手的限制是抱着“赶尽杀绝”的卑劣心态的。

在特朗普当局执意打贸易战的背景下,中方决定对等出台相关举措。

2019年5月31日,中国商务部发布,根据相关法律法规,中国将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供,严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人,将列入“不可靠实体清单”。

目前,这些名单已在准备之中。

【注:华为设立的70家非美国关联公司分布于中国(含港澳台)、比利时、玻利维亚、巴西、缅甸、加拿大、智利、埃及、德国、牙买加、日本、约旦、黎巴嫩、马达加斯加、荷兰、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、瑞士、英国和越南。】