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美国最新自动驾驶准则有何新变化?

2020-01-15 03:03 点击:4

原标题:美国最新自动驾驶准则有何新变化?

科技前沿

与其说这是发布新政策,不如说是对自动驾驶领域政策的完善与丰富。

近日,美国交通部公布最新自动驾驶汽车准则4.0(AV4.0)。这是美国自2016年以来的第四个版本,美国交通部几乎保持着每年更新迭代一个版本的惯例。

此前,2017年9月发布的“自动驾驶系统2.0:安全愿景”和2018年10月发布的“为交通运输的未来做准备:自动驾驶车辆3.0”,两者均是对行业、各州和地方政府的指导,尤其是针对自动驾驶汽车的测试。自那之后,在美国的34个州的80多家企业进行了测试,美国在自动驾驶汽车领域取得了重要的增长。

但与此同时,由于各类相关法律法规均是各州或政府机构自行制定,缺乏统一的协调、指导规范,由此才有了此次4.0版本的出现。

AV4.0确立三大政策方向

此次公布的AV4.0是美国白宫和交通部共同的作品,因此它更像是一本政府指南手册,它为确保美国在自动驾驶领域的领先地位,确立了十大原则。这十大原则可分为三类:一、保护用户和社区团体:优先考虑安全;强调安全和网络安全;确保隐私和数据安全;并增强移动性和可及性。二、促进高效市场:保持技术中立;保护美国的创新和创造力;并使法规现代化。三、促进协调一致:促进一致的标准和政策;确保一致的联邦方针;并提高运输系统水平的效果。

具体来说,就是从三方面进行着手,一是全面协作统一发展,建立从联邦到各州,从(38个)联邦政府机构、委员会到市场中相关各类企业、非营利组织等在内,按一致的标准协同发展创新,使得各类组织机构之间能够通力合作、协作,实现信息共享;二是对监管体系的统一与简化,消除监管障碍,为企业在自动驾驶领域的创新铺平道路;三是通过提高政策的透明度与一致性,增强美国公众对自动驾驶汽车的信任度。

AV4.0延续“亲商”立场

在监管体系方面的进一步统一和简化,美国交通部显然再次向美国社会传递出其“亲商”的政策立场。事实上,在AV3.0版本公布时,美国交通部就曾遭遇到质疑,批评相关政策的颁布是从企业角度进行制作的。

而AV3.0公布时,正值Uber无人驾驶汽车在美国亚利桑那州引发重大事故被调查之时。此次AV4.0公布前,美国国会举行的相关听证会,也还在批评交通部对自动驾驶汽车面临的批评熟视无睹,该领域缺乏监管安全文化。

但为了确保美国企业的竞争优势,美国交通部在AV4.0版本中,基本上只能继续采取灵活且技术中立的态度,或者说放任的态度,让汽车企业自行调节其行为,不做任何强制要求。

这基本是延续AV3.0版本中的做法。其中重要的一点,就是并没有强制要求汽车制造商要对其自动驾驶汽车进行安全评估,而是采取自愿评估的方式。在这种放任的立场下,美国高速公路安全局将允许企业测试没有方向盘的自动驾驶汽车。这与美国目前的相关法律法规是不同的。

公众信任度影响产业发展

需要强调的是,尽管美国政府给了汽车企业足够的灵活和自由空间,但并不意味着漠视民众意见。

据世界四大会计事务所之一德勤最近调查报告显示,美国至今仍然有48%的人对自动驾驶汽车并不信任,与此前其他机构的调查结果没有明显变化。

为此,美国交通部也将通过更有透明度和清晰一致的联邦政策,用以增进美国人对自动驾驶汽车在改善交通、对经济增长方面,以及对老年人群、残疾人群等方面的生活改善等的理解,进而增强公众的信任度。

因为这种不信任,必然影响到产业的发展。而这又与2018年3月在亚利桑那州发生的自动驾驶汽车引发的重大交通事故不无关系。这种安全问题也导致了美国国会在相关立法上的迟疑,众议院在2017年9月全票通过的《自动驾驶议案》被参议院搁置。

所以,整体来说,AV4.0的重点是围绕如何促进美国全社会各类机构的协作,为企业和研究人员提供足够的资源和创新鼓励;同时为了跟上产业发展的步伐,将对其监管体系作进一步的简化与统一,避免相关汽车企业在各州遭遇不同的政策法规;最后,为了取得民众的信任,将在透明度和安全性上着手。

以此而言,与其说AV4.0是新的政策指导,不如说是对该领域相关政策的继续丰富与完善。

□郑伟彬(新京报智慧城市研究院研究员)