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央视观察丨急红眼的美国政府,打不垮的华为

2020-05-20 09:40 点击:12次 mini

央视新闻客户端5月20日消息,当地时间5月15日,美国工业和安全局(BIS)宣布,要求厂将使用了美国的技术或设计的半导体芯片出口给华为时,必须得到美国政府的出口许可证。

这意味着,无论是否美国企业,只要在产品中使用了美国技术,向华为出口时都需要许可证。譬如,美国将有能力禁止台积电向华为旗下的海思半导体供货。

由于华为在全球5G标准持有、技术开发上的优势,让美国认为华为对美国构成威胁,美国政府随后祭出一连串行动,名义上说华为“威胁美国国家安全”,但本质上是打压华为,试图削弱华为在全球电信业中的领导地位。

这是在美国2019年5月16日将华为列入“实体清单”后,又一次对华为牵掣的升级。而这两个时间点,正好是一年。

华为:我们还活着

这一年华为过得怎么样?在5月18日深圳华为全球分析师大会上,华为轮值董事长郭平说:“为了应对实体清单的影响,华为研发投入有了巨幅的增加。同时,我们的存货也大规模增加,给华为的经营和风险管理带来了巨大的压力。当然好消息是,我们现在还活着。”

受到实体清单影响,2019年华为营收距离计划相差大约120亿美,4个季度增长也在不断下滑。尽管遭受打压,但华为维持住了增长,并表示仍然会坚持全球化。

国家安全:无力的理由

美国工业和安全局说,宣布新的措施原因是“限制华为使用美国科技和软件在海外设计及制造其半导体,以保护美国国家安全”,并表示规定“阻断了华为试图破坏美国出口管制的努力”。也有美国官员一再声称,华为受到中国政府的控制。

对此,华为美国首席安全官安迪·珀迪(Andy Purdy)在5月18日接受美国媒体采访时,非常坦率地说,“我们已经准备好和美国政府讨论在其他一些国家已有措施,我们可以通过政策、过程和技术,证明我们的产品和员工都不受中国政府的控制。我们已经准备好,接受独立测试和独立监测来确定风险。”

华为美国首席安全官接受财经媒体专访 华为美国首席安全官接受财经媒体专访

实际上,从去年11月22日美国联邦通信委员会将华为列为“国家安全威胁”至今,美国没有公布任何证据。

而美国的欧洲盟友在华为一事上跟美国的态度就差别很大了。截至今年2月,华为已经获得了91个5G商业合同,其中47个在欧洲、27个在亚洲、其他区域17个,累计发货了60万个5G AAU模块。

到目前,美国所说的华为造成“国家安全威胁”成为了苍白无力的借口。

实质:商业让位政治

分析人士认为,近年来华为连续遭到美国政府打压,政治因素已经完全压制住了经济规律。资深美国财经研究及分析师詹姆斯·尔利(James Early)认为,华为的命运完全被绑架在了更宏大的中美议题之上,商业活动被迫让位给了政治。

此前,华为被美国政府作为了“贸易战”的筹码,被白宫反反复复使用。随着中美双方签署第一阶段经贸协议,关于华为的讨论有所消解。但是,随着当前美国政府将“责怪中国、对华强硬”作为年底大选的主要议题,华为再度成为了美国政府“借题发挥”的对象,展示其强硬做派。尔利说,由于经贸协议的实质是谈判,到最后华为的局面可能会改善;但大选造成的不同是,政治议题是难以谈判的,因此对于短时间内寄望于美国政府能够达成和解并不现实。

损失:美国企业

根据美国实体清单的目录,大约有150家美国公司还在与华为进行交易,美国政府新的规定将会对这些公司造成严重打击。此前,华为平均每年向美国公司采购大约120亿美元产品,在美国创造了4万至5万个工作机会,2019年,华为更是向美国公司采购了超过180亿美元左右产品,现在华为必须在其他地方进行购买了。

而半导体产业,并不像其他产业一样,在下游有这么大型企业进行消化。一旦华为被禁止购买美国公司的原材料,这些产业链上游的美国企业必然面临因为大客户华为丢失,而无法找到新买家的窘境。所以,到头来,美国自认为美好的计划实际是“杀敌一千,自损八百”。

如果看看过去一年来美国政府在全球的游说,蓬佩奥几乎去一趟欧洲就要提一次华为,结果也没达到目的,所以这下急红了眼。再加上大选将至,把“攻击中国”作为选举策略,华为再度陷入了风暴的中心。

可以预见,华为在接下来必将面临困难。华为官方说,除了胜利,我们已经无路可走。这也正好对应了一句英语的谚语:艰难困苦,玉汝于成。(What doesn’t kill you makes you stronger.)

(原题为《北美观察丨急红眼的美国政府 打不垮的华为》)

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